Equiparación Mínimal de los Sistemas Europeos de Protección Social.

 


"EQUIPARACIÓN MíNIMA DE LOS SISTEMAS EUROPEOS DE PROTECCIÓN SOCIAL"

SUMARIO

PÁGS.

CONSIDERACIONES INTRODUCTORIAS

7

"Color rojo: una Europa amorfa en lo social"

7

CAPÍTULO I: INDETERMINACIÓN COMUNITARIA DE UNAS BASES COMUNES EN PROTECCIÓN SOCIAL.

13

"Color anaranjado: agridulce sabor de las disparidades protectoras estatales".

13

A).- DEFICIENCIAS POR FALTA DE EQUIPARACIÓN DE LAS PRESTACIONES SOCIALES DE LOS ESTADOS MIEMBROS.

17

a) Causas fundamentales.

22

B).- EXIGENCIAS DE UNA ADECUACIÓN PROTECTORA DE LAS LEGISLACIONES NACIONALES.

27

a) Fortalecimiento social del proceso político unificador de Europa.

31

b) Promoción de una conciencia social comunitaria transcendente de la nacional.

35

CAPÍTULO II: EL RETO DE LA CONSTRUCCIÓN SOCIAL DE LA UNIÓN EUROPEA.

38

"Color amarillo: ocaso de la armonización de los sistemas estatales europeos".

38

A).- ADVERSIDADES HISTÓRICAS EN LA CONFIGURACIÓN DE UNA CIUDADANÍA EUROPEA

40

a) Proceso evolutivo de los derechos del ciudadano europeo.

40

b) Modelo histórico de ciudadanía social.

43

c) Materialización del ideal europeísta del progreso social: móvil de la "europeidad".

48

B).- ADVERSIDADES JURÍDICAS EN LA IMPLANTACIÓN DE UNOS DERECHOS COMUNITARIOS MÍNIMOS.

51

a) Proceso de configuración de unos derechos sociales comunes.

52

b) Programas comunitarios para el acercamiento de las políticas sociales de los Estados miembros.

55

c) Hacia la constitucionalización europea de los derechos sociales.

58

C).- ADVERSIDADES POLÍTICAS EN ORDEN A LA IMPLANTACIÓN COMUNITARIA DE UNOS BENEFICIOS SOCIALES.

62

a) "Galaxia" de la protección social europea.

63

b) Penumbra de sus mediciones comparativas.

69

CAPÍTULO III: CONVERGENCIA A UNA EQUIPARACIÓN PROPORCIONAL DE LOS SISTEMAS PROTECTORES.

73

"Color verde: esperanza en proyectos asumibles".

73

A).- CONVERGENCIA EXTRACOMUNITARIA EN FUNCIÓN DEL CÓDIGO EUROPEO REVISADO

74

B).- HACIA UNA PROGRAMACIÓN CONVERGENTE PROPIAMENTE COMUNITARIA.

78

a) Claves de éxito.

79

b) Puntos fundamentales de partida.

82

c) Fijación de etapas.

86

CAPÍTULO IV: PROPUESTA DE UN RÉGIMEN EUROPEO DE PROTECCIÓN SOCIAL COHERENTE A SU CONVERGENCIA ECONÓMICA Y MONETARIA

91

"Color azul: horizontes de equiparación en el progreso".

91

A).- SUPERACIÓN DEL FACTOR IDIOSINCRÁSICO DE LOS PAÍSES EUROPEOS.

92

B).- FÓRMULA DE EQUIPARACIÓN PROPORCIONAL AL PROGRESO COMUNITARÍO.

94

C).- BOSQUEJO DE UN SISTEMA DE DERECHOS MÍNIMOS DE PROTECCIÓN SOCIAL COMUNES EN LA UNIÓN EUROPEA.

102

a) Garantía europea de ingresos mínimos.

107

b) Pensión mínima común europea.

118

CAPÍTULO V: PROPUESTA DE PROCLAMACIÓN DEL DERECHO A UNA PROTECCIÓN SOCIAL ADECUADA EN EL ESTATUTO DE DERECHOS DE LA CIUDADANÍA EUROPEA.

125

"Color añil: ambigüedad de este relevante derecho".

125

A).- ESTATUTO DE DERECHOS DEL CIUDADANO EUROPEO.

125

a) Declaración de los cuatro derechos específicos europeos.

127

b) Procedimiento comunitarío para el reconocimiento de los derechos europeos.

129

B).- BINOMIO JURÍDICO DE LOS ELEMENTOS DIFERENCIAL Y ADICIONAL EN LOS DERECHOS DE LA CIUDADANÍA DE LA UNIÓN.

132

C).- PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA.

134

VI: EPÍLOGO: ARCO IRIS DE LA CONVERGENCIA SOCIAL.

139

"Color violeta: sufrimiento propio de los afanes convergentes en materia social".

139

VII: CONCLUSIONES.

141

VIII: CUADROS ESTADÍSTICOS EUROPEOS.

144

IX: BIBLIOGRAFÍA.

159

 

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© Federico Pérez Piñar 2007