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SUMARIO
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PÁGS.
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| INTRODUCCIÓN. |
9
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| CAPITULO I: FUERZAS IMPULSORAS DE LA CONVERGENCIA DE LOS SISTEMAS PROTECTORES EUROPEOS. |
16
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BISMARCK Y BEVERIDGE EN LA FÓRMULA MIXTA DE SEGURO Y ASISTENCIA.
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16
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| 1.- Configuración similar de sus estructuras benefactoras. |
16
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 A) Publificación
de los seguros laborales en los albores del siglo XX. |
18
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| B) Sistematización
de las estructuras nacionales protectoras |
24
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| C) Incardinación
en el Estado de Bienestar. |
34
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| a) Del Estado a la Sociedad de Bienestar. |
46
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| D) Internacionalización
de las coberturas estatales. |
53
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| E) Mixtificación
comprensiva de las modalidades asegurativa y asistencial. |
59
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| 2.- Idéntica valoración providencialista de la función del Estado en la
cobertura de los infortunios sociales. |
68
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| A) Crisis del
paradigma protector en el ámbito de su globalización. |
73
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| B) Alcance jurídico
del principio de irregresividad de los beneficios sociales. |
91
|
| a) Idealismo de las disposiciones fundamentales en materia
de protección social. |
91
|
| b) Pluralismo de funciones protectoras integrantes de su objeto
jurídico. |
100
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| 3.- Operatividad común del componente jurídico internacional en los ordenamientos
nacionales de la Unión Europea. |
105
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| A) Fuentes genuinas
del Derecho Internacional de la protección social. |
106
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| a) Convenios Bilaterales: apertura de enlaces protectores
entre dos Estados. |
110
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| b) Convenios Multilaterales: coordinación de las actuaciones
protectoras de ámbito regionalista. |
112
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| c) Organizaciones Internacionales: consolidación de
los principios y fines universales de la protección social. |
115
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| B) Disposiciones
de las Organizaciones Internacionales: Garantías y propiedades. |
119
|
| C) Principales
"dominios" jurídicos traspuestos al derecho interno de los Estados miembros. |
128
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| a) No discriminación por nacionalidad en la protección
de los infortunios. |
130
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| b) Estructura troncal de la protección social. |
133
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| c) Conservación internacional de los derechos protectores. |
136
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| d) Cobertura asistencial sin vinculación laboralista. |
141
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| e) Proclamación de la protección social en la
Carta de los Derechos Sociales Europeos. |
143
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| f) Codificación europea de la protección social. |
153
|
| g) Coordinación de las modalidades protectoras nacionalistas. |
163
|
| D) Vigencia y
efectos comunitarios. |
177
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| CAPITULO II: PERFIL EUROPEO DE LOS ACTUALES DERECHOS NACIONALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL.
EL CASO ESPAÑOL. |
180
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RETRATO ROBOT DE LOS DERECHOS PROTECTORES.
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180
|
| 1.- Afinidades de los sistemas estatales de la Unión Europea. |
180
|
| A) En función
de las normas y tradiciones constitucionales. |
181
|
| a) Naturaleza jurídica del derecho de protección
social. |
181
|
| b) Extensión material de su acción protectora. |
184
|
| c) Visión europeísta de su derecho. |
190
|
| B) En función
de su componente internacional común. |
192
|
| C) En función
de la coordinación comunitaria de las legislaciones nacionales. |
195
|
| a) Progresión hacia un orden social comunitario. |
197
|
| b) Proclamación comunitaria de los Derechos Sociales
Fundamentales. |
208
|
| c) Alcance jurídico del actual modelo socioprotector. |
215
|
| 2.- Rasgos simbólicos de sus elementos jurídicos fundamentales. |
222
|
| A) Elemento objetivo:
Ideal de cobertura. |
223
|
| B) Elemento subjetivo:
Universalización protectora. |
227
|
| C) Elemento finalista:
Liberación de los infortunios. |
230
|
| D) Elemento causal:
Solidaridad pública. |
233
|
| 3.- Connotaciones en la materialización de las estructuras protectoras estatales. |
236
|
| A) Adaptabilidad
a la evolución del medio socio-económico nacionalista. |
238
|
| B) Convencionalidad
del nivel complementario libre. |
240
|
| a) Necesaria separación entre el régimen obligatorio
y la previsión voluntaria de la protección social. |
242
|
| 4.- Valoración del caso español. |
246
|
| A) Derecho protegido
por la Constitución española y materializado legalmente. |
246
|
| B) Ordenamiento
receptor de los principales "dominios" jurídicos del componente internacional común obrante
en los modelos europeos. |
256
|
| a) En relación con la extensión objetiva de
la protección. |
256
|
| b) En relación con la extensión subjetiva de
la protección. |
258
|
| c) En relación con la causa y finalidad de la protección. |
260
|
| 5.- Noción europeísta de los derechos nacionales de protección social. |
262
|
| A) Factores determinantes
de su estimación común. |
262
|
| B) Características
dominantes. |
269
|
| C) Modelo conceptual
comunitario de los derechos de protección social vigentes en la Unión Europea. |
289
|
| a) Interacción comunitaria de las legislaciones nacionales. |
289
|
| b) Naturaleza mixta de su acción protectora. |
290
|
| c) Integración del régimen de previsión
complementaria voluntaria. |
292
|
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* * * * * * * * * *
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| CAPITULO III: APROXIMACIONES DE LOS SISTEMAS ESTATALES PROMOVIDAS DESDE LA PRÁCTICA COMUNITARIA
DE SUS DERECHOS DE PROTECCIÓN SOCIAL. |
301
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CIRCULACIÓN Y RESIDENCIA COMUNITARIAS CON SU SALVOCONDUCTO PROTECTOR.
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301
|
| 1.- Escenarios del acercamiento. |
301
|
| A) Actuaciones
coordinadoras. |
304
|
| B) Actuaciones
armonizadoras. |
312
|
| C) Actuaciones
europeístas. |
316
|
| 2.- Solución para la coordinación de las legislaciones nacionales. |
328
|
| A) Alcance convergente
de la fórmula coordinadora de los Reglamentos Comunitarios. |
334
|
| a) Expansiva ampliación funcional de las legislaciones
coordinadas. |
336
|
| B) Titulares del
salvoconducto protector comunitario. |
339
|
| a) Cuestiones de nacionalidad. |
343
|
| b) Cuestiones de profesionalidad. |
345
|
| c) Derivación de derechos a familiares. |
349
|
| d) Protección de colectivos atípicos. |
351
|
| 3.- Legislación aplicable a los emigrantes comunitarios. |
353
|
| A) Compromiso rudimentario de los Estados miembros en la solución protectora comunitaria. |
354
|
| B) Catálogo
de legislaciones nacionales concurrentes en el vínculo comunitario. |
357
|
| a) Generalidades en las prestaciones contra la enfermedad
y la incapacidad temporal. |
372
|
| b) En el difícil ajuste de la invalidez. |
374
|
| c) En las pensiones de vejez. |
377
|
| d) En las diversas prestaciones de muerte y sobrevivencia
familiar. |
377
|
| e) En las prestaciones familiares. |
376
|
| f) En la prestación de desempleo. |
380
|
| g) En la delimitación de la acción protectora
que no deba ser enlazada comunitariamente. |
381
|
| h) Aspectos relativos a vinculaciones coordinadoras extracomunitarias. |
383
|
| C) Reglas para
la liquidación de prestaciones. |
386
|
| D) Determinación
de la legislación nacional actuante. |
403
|
| a) Soluciones alternativas para designar la competente. |
407
|
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* * * * * * * * * *
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| CAPITULO IV: SUGERENCIAS PARA LA EQUIPARACIÓN DE LOS MODELOS PROTECTORES DE LOS ESTADOS
MIEMBROS EN SUS DERECHOS MÍNIMOS DE PROTECCIÓN SOCIAL. |
414
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|
LA OTRA AGENDA 2000: SOLUCIONES PARA LOS INFORTUNIOS SOCIALES DE EUROPA.
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414
|
| 1.- Indeterminación comunitaria de unas bases armonizadoras de su protección social
coordinada. |
414
|
| A) Deficiencias
en la equiparación de las funciones protectoras nacionales coordinadas por los Reglamentos Comunitarios. |
417
|
| B) Exigencias
de una armonización de las coberturas protectoras estatales. |
426
|
| a) Fortalecimiento del proceso unificador de Europa. |
431
|
| b) Consolidación de la conciencia comunitaria. |
437
|
| 2.- El reto de la construcción social de la Unión Europea. |
442
|
| A) Adversidades
históricas en el proceso de configuración de su ciudadanía social. |
443
|
| B) Adversidades
jurídicas en la conformación comunitaria de unos derechos sociales. |
449
|
| C) Adversidades
políticas en la equiparación de los beneficios sociales. |
464
|
| a) "Galaxia" de la protección social europea. |
465
|
| b) Penumbra de las mediciones comparativas. |
472
|
| 3.- Planteamientos relativos a la equiparación de los modelos protectores europeos. |
477
|
| A) Puntos de partida. |
481
|
| B) Fijación
de etapas. |
485
|
| 4.- Convergencia jurídica material en orden al acercamiento de los ordenamientos nacionales:
Ratificación del Código Europeo Revisado. |
491
|
| 5.- Propuesta de un régimen europeo de protección social coherente a su convergencia
económica y monetaria. |
495
|
| A) Superación
del "handicap" idiosincrásico de los modelos protectores. |
496
|
| a) Fórmula de su equiparación comunitaria. |
499
|
| B) Bosquejo de
un sistema comunitario de derechos mínimos. |
508
|
| a) Garantía europea de ingresos mínimos. |
514
|
| b) Pensión mínima común europea. |
528
|
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* * * * * * * * * *
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|
| CAPITULO V: CONVERGENCIA JURÍDICA FORMAL EN LA POSIBLE PROCLAMACIÓN DE LA PROTECCIÓN
SOCIAL COMO DERECHO DE CIUDADANÍA DE LA UNIÓN EUROPEA. |
537
|
|
UN NUEVO DERECHO PARA LA CIUDADANÍA DE LA UNIÓN.
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537
|
| 1.- Configuración de una ciudadanía social europea. |
537
|
| A) Materialización
del ideal europeísta del progreso social: el móvil de la "europeidad". |
541
|
| 2.- Estatuto de derechos del ciudadano europeo. |
547
|
| A) Proclamación
de los cuatro derechos europeos. |
549
|
| a) Requisitos para el reconocimiento de los derechos europeos. |
550
|
| B) Binomio jurídico
de los elementos diferencial y adicional de los derechos de la carta de ciudadanía de la Unión. |
554
|
| 3.- Planteamiento de la propuesta. |
556
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* * * * * * * * * *
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|
| VI.- CONCLUSIONES GENERALES. |
561
|
| VII.- CUADROS ESTADISTICOS EUROPEOS. |
568
|
| VIII.- REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS. |
587
|
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